安全管理人員，實現安全生產責任層層落實，從而建立和完善公司的安全生產管理體系。

1、成立公司年度安全生產委員會

今年一月份，公司成立了年度安全生產委員會。委員會下設安全生產管理辦公室，同時下設了生產安全事故應急救援指揮部、消防安全領導小組、環境管理領導小組、自然災害應急救援領導小組。

安全生產委員會主任：楊康耀（安全生產第一責任人）

安全生產委員會副主任：馮康琪、林翔云、葉 豐、龐達權、

黃鈺梅、楊榮棟、葉日華、楊小琦、黃林保、梁武雄、

梁土金、吳文生、張全民、陳  鹍、曾金慶、楊  文、

李冠華、李愛雄、杜澤文、康彩蓮（安全生產直接責任人）

安全生產委員會成員由公司各部門、各分公司負責人、 總工程師、總會計師、總經濟師、總統計師組成。

公司安全生產職能管理部門的安全管理人員按住房和城鄉建設部專職安全管理人員配備辦法配置。

2、成立分公司年度安全生產領導小組

各分公司必須在元旦后春節前成立年度安全生產領導小組，小組下設生產安全事故應急救援小組、消防安全小組、環境管理小組。分公司經理任安全生產領導小組組長，分公司副經理任安全生產小組副組長及負責安全生產領導小組的具體工作。分公司經理為分公司安全生產第一責任人，分公司副經理為分公司安全生產直接責任人。分公司安全生產管理人員按住房和城鄉建設部專職安全管理人員配備辦法配置。

3、成立工程項目安全生產管理機構

工程項目成立項目經理負責的安全管理機構，按規定配備專職安全管理人員：1萬平方米以下的工程至少配置1人；1—5萬平方米的工程至少配置2人；5萬平方米以上的工程至少配置3人以上安全管理小組，同時設置安全主管。工程項目安全管理機構下設安全事故應急救援小組、消防安全小組、環境管理小組。項目經理為項目安全生產第一責任人，項目副經理為項目安全生產直接責任人。

各級安全生產管理機構必須嚴格執行國家有關安全生產的各項方針政策、法律、法規、條例、規程、標準、規范和公司的各項安全生產管理制度及措施，要根據自身的實際，制定各項具體的安全管理措施。要切實抓好施工人員的安全意識教育。要經常組織安全生產檢查和施工安全專項整治，發現安全隱患，及時組織整改，及時地消除不安全因素，嚴防安全事故的發生。

二、建立健全安全生產責任制和各項規章制度

安全生產責任制是企業安全生產管理的中心制度，是公司對各部門和全體從業人員規定在他們的各自職責范圍內，對安全生產工作應負的責任制度，公司根據各部門和各類人員的不同職責范圍制定適應本公司的安全生產責任制和相適應的各種規章制度，以規范各部門和所有從業人員的安全行為，達到安全生產的目的。

各分公司、工程項目部要認真貫徹落實公司的安全生產責任制和各項安全生產管理制度，要把安全生產責任制分解落實到分公司各部門、工程項目部和施工作業班組及責任人，實行各盡其職，各負其責的安全責任制度，使安全生產責任制深入每個施工人員的心中，落實到每個人的行動上。各分公司、工程項目部要根據公司的各項制度和措施的內容，結合自身的實際和作業特點，制訂具體和有針對性的措施，實施到工程項目的每個部位環節上。公司或分公司要把落實安全生產責任制作為重點的內容來抓，對不落實安全生產責任制而發生重大安全事故的工程項目要實行經濟處罰，追究項目負責人的責任。工地項目經理、安全員是制度措施的組織實施者，對拒不執行安全生產強制性標準的作業人員要執行強制性的經濟處罰，使安全生產責任真正落實到每個人身上，讓安全行為養成習慣。要實行安全生產責任制層層分解落實，每年初，公司要與分公司簽訂安全生產責任書；工程項目開工前，分公司要與工程項目簽訂安全生產責任書，工人進場后，項目部要與施工作業班組簽訂安全生產責任書，使各責任主體明確安全生產責任目標，落實安全生產責任。工程項目部要在工地最醒目位置公示安全生產責任制及各項安全管理制度的內容，每個作業操作點要掛設相適應的安全技術操作規程和安全責任人（操作者）標牌，工地的出入口或工地明顯位置要公示重大危險源，施工現場各危險區域及危險部位和各安全通道的出入口要懸掛安全警示標志，建筑物四周和施工現場明顯位置要拉設安全橫幅，張貼安全標語，要營造安全生產人人有責的良好氛圍。

公司各部門要自覺履行各自的安全生產職責，模范遵守公司的各項規章制度，積極協助和參與公司的安全生產管理，公司安全技術部門要認真貫徹執行國家有關安全生產的各項方針政策、法律、法規、條例、規程、標準、規范和公司的安全生產責任制、各項安全管理制度、安全生產職責、安全技術措施等，要協助和參與編制公司的各項安全生產工作計劃和各項安全生產管理制度，并負責組織實施。要堅持每月深入工地檢查指導，對施工項目出現的安全隱患及時責令組織整改，及時消除各類事故隱患，要參與和主持安全事故的處理，建立工傷事故檔案，要做好各種安全資料整理編制歸檔工作。安全生產委員會是公司安全生產的決策機構，負責制定和解釋公司的各項安全管理制度、職責、措施、規程。

三、安全管理目標

（一）傷亡控制指標：1、死亡事故為零；2、重傷事故為零；輕傷事故控制在4‰以內。

（二）施工安全達標：1、無因工死亡事故；2、無重傷事故；3、無火災事故；4、無中毒事故；5、無重大設備事故；6、在建工程安全生產要全部達標，竣工工程安全評價合格率達100%，安全評價優良率要達50%以上。

（三）文明施工目標：在建工程文明施工要全部達標。

（四）創示范工程目標：1、公司全年創建8—10項市級安全文明示范工地；2、公司全年創建5—8項省級安全文明示范工地及AA級以上的安全文明標準化工地。

（五）安全目標分解：1、安全目標必須分解到公司各部門、分公司、工程項目部、施工作業班組；2、安全目標要同時分解到各責任人。

（六）安全生產責任制考核：公司各級安全生產責任制必須落實到位，并實行一級對一級負責，實行逐級簽訂安全生產責任書。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產責任制生效。同時，必須對各級人員進行安全生產責任制考核，考核的辦法是：公司負責人對公司各部門、分公司管理人員和工程項目經理進行考核；項目經理負責對項目管理人員和作業班組進行考核；作業班組長負責對本班組工人進行考核。安全生產責任制的考核時間為：公司每季度進行一次考核，項目部、作業班組每月進行一次考核，并將考核的結果上報公司。

（七）安全管理目標考核：安全目標是工程項目部及作業班組安全管理目標的考核。安全管理目標考核實行分級考核制度，即公司經理負責對工程項目經理、項目部考核、工程項目經理負責對各施工作業班組考核。考核采用日常考核與定期安全檢查考核相結合，即公司每季度、工程項目每月、班組每周進行一次考核，考核結果實行逐級審查，逐級上報。

考核結果可分為：1、傷亡指標：低于指標、超過指標兩個等級。2、安全達標、文明施工目標考核分為：優良、合格、不合格三個等級（同“建筑施工安全檢查標準”）。

公司每季、工程項目每月公布安全管理目標考核結果，工程項目部要利用黑板報或圖表在工地登記。

四、安全教育培訓計劃

強化安全意識教育，牢固樹立以人為本的安全理念，建立健全安全教育制度和安全培訓制度，增強施工從業人員的安全意識和從業素質，要把抓好崗前安全教育培訓工作放到安全生產的重要議事日程上，制定好安全生產再教育培訓計劃。今年春節過后，公司先組織各分公司和工程項目部的安全管理人員集中培訓，今年下半年，再以分公司為單位組織作業人員集中培訓。培訓內容：安全生產法律、法規、安全知識、安全技術。培訓時間按照《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》執行，各分公司，工程項目部每半年要組織管理人員和作業人員分別進行教育培訓，要根據本身實際及工程項目的施工特點和各工種施工的不同情況有計劃安排人員培訓，培訓時間按《建筑企業職工安全培訓教育暫行規定》的要求。培訓內容：安全生產法律、法規、安全知識、安全技術操作、重大危險源教育、事故應急救援預案教育和實地救援演練。分公司、工程項目對新工人和換崗工人上崗前，要進行安全培訓教育，培訓時間不少于20學時，經培訓考核合格后才能上崗。

各分公司、工程項目部要根據安全生產管理的需要，有計劃組織安全管理人員、各特殊工種人員參加當地主管部門的安全生產再教育培訓。公司將根據安全生產需要，分期分批組織未取得安全生產考核合格證的三類人員參加省建設廳的安全生產培訓考核。下半年組織分公司、工程項目部未取得專業崗位證書和技能操作證書的人員參加職業培訓。工程項目部要建立健全班前安全活動制度和安全技術交底制度，每天上班前進行15—20分鐘有針對性的安全提示交底教育，以增強工人的安全責任意識和防范能力。

五、安全生產資金投入計劃

為保障從業人員的作業條件和安全作業環境，防止安全事故的發生，公司建立了安全資金保障制度。今年一月，公司制訂了2018年度安全生產資金投入計劃，并下達到各分公司。2018年度公司計劃完成施工總產值21.8億元，按施工總產值的安全生產投入所占的額度2%提取作業環境及施工措施所需的資金約為4360萬元，下達到各分公司的安全資金指標如下：廣州分部計劃完成施工產值20000萬元，投入安全資金400萬元；深圳分公司計劃完成施工產值30000萬元，投入安全資金400萬元；珠海分公司計劃完成施工產值30000萬元，投入安全資金600萬元；惠州分公司計劃完成施工產值8000萬元，投入安全資金160萬元；中山分公司計劃完成施工產值5000萬元，投入安全資金100萬元；湛江分公司計劃完成施工產值20000萬元，投入安全資金400萬元；梅錄分公司計劃完成施工產值15000萬元，投入安全資金300萬元；吉兆灣分公司計劃完成施工產值5000萬元，投入安全資金100萬元；海南分公司計劃完成施工產值10000萬元，投入安全資金200萬元；茂名分公司計劃完成施工產值15000萬元，投入安全資金300萬元；武漢分公司計劃完成施工產值3000萬元，投入安全資金60萬元；陽江分公司計劃完成施工產值10000萬元，投入安全資金200萬元；清遠分公司計劃完成施工產值20000萬元，投入安全資金400萬元；云浮分公司計劃完成施工產值7000萬元，投入安全資金140萬元；肇慶分公司計劃完成施工產值20000萬元，投入安全資金400萬元。各分公司應根據公司下達的安全資金計劃再制訂具體的投入計劃和保障措施，確保安全資金百分百地投入到工程項目中。公司和分公司均應在財務管理中單獨列出安全生產資金項目清單，應設置專項存款賬戶，嚴禁挪作他用和不按規定投入。同時，工程項目要建立安全生產投入臺帳，投入有記錄，支出有登記。公司每半年根據施工項目的實際情況，對安全資金進行調整，年終對資金的投入和實施狀況進行評估，公司技術質安部門、財務部門、工會每年終組織分公司、工程項目部對工地進行一次安全作業環境及安全施工措施費用投入情況檢查核實，發現挪用或不按規定投入的要進行嚴肅處理。

六、落實措施，深入開展施工安全排查和專項治理

今年公司的安全生產中心任務是：繼續貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《施工企業安全生產評價標準》堅持“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，全面推進安全生產標準化制度的實施，加強安全生產責任制建設，實施工程項目的施工安全專項整治，要繼續堅持安全生產檢查制度，經常性地開展安全生產排查和專項檢查。公司計劃于今年的五一節前后、安全生產月、國慶節前后、元旦春節春前后組織、技術質安、生產經營等部門和各分公司、工程項目部開展安全生產大檢查和施工安全專項整治，對施工項目的安全責任制落實、安全教育培訓、專職安全管理人員的配備、五大員和特殊工種人員的持證上崗和深基坑、高大模板、施工用電、外腳手架、“三寶四口”、五臨邊等危險性較大的分部分項工程和起重機械設備進行重點檢查，并列入專項整治項目。公司技術質安部門將不定期地對施工項目進行監督檢查和技術指導，并建立跟蹤管控機制。公司決定于每季度組織各部門、各分公司、工程項目部人員召開一次安全生產、文明施工的情況總結會。總結前段工作，深入地分析安全生產形勢，研究部署下一步安全生產工作，每半年組織公司各部門、各分公司、工程項目部人員召開一次安全生產文明施工研討會，研究探討經驗和方法，找出差距，明確努力方向。為著眼從提高我公司安全生產管理水平出發，公司定于每半年組織各分公司、工程項目主要管理人員學習安全生產有關法律、法規、條例、規范和上級有關安全生產方面的通知文件，從而增強安全管理人員的安全責任意識。各分公司要針對安全生產管理的薄弱環節，制訂具體的監管措施，開展安全巡查和專項檢查，每個月要組織各工程項目的有關人員進行一次安全生產文明施工排查和專項整治，每月召開一次安全生產文明施工情況匯報會，匯報總結前段工作，找出和分析存在問題，研究改進措施。分公司專職安全管理人員要堅持每天深入工地巡查督促，發現安全隱患，立即責令工地組織整改，進一步建立完善工地的監督管理機制。工程項目部要根據工程項目的施工特點，采取有效的管理措施，項目專職安全管理人員要堅持每日巡查匯報的良好習慣。工地要建立每天下午集中進行30--40分鐘的安全管理情況匯報總結，找出存在問題，及時組織整改。工程項目部要根據項目的特點編制好施工組織設計和各種專項施工方案，按要求對作業人員進行安全技術交底，五大員和特殊工種人員必須持證上崗，要加強施工現場及項目經理、專職安全員的動態監督管理。要建立健全工傷事故檔案，做好各種安全資料整理編制歸檔工作。

七、加強文明施工管理

文明施工管理是企業安全管理的一個重要組成部分。搞好文明施工管理，是推進我公司安全生產標準化管理的步伐。目前，文明施工管理仍是我公司的一個薄弱環節，主要表現于工程項目管理人員對文明施工重要性認識不足，管理力度不夠，措施不力。為了加強文明施工建設，強化現場文明施工管理，公司將實施如下文明施工計劃：

1、各分公司、工程項目部要成立創建安全文明工地的領導機構，制定具體的措施和實施方案，并指定專人具體負責。項目負責人要引起高度重視，要狠下決心抓好文明施工管理和各項措施的落實，要在短時期內改變工地的面貌。

2、要加大文明施工的管理力度，尤其要加大文明施工措施費的投入，各分公司、工程項目部要制訂安全文明措施費投入計劃，并按計劃投放到各工程項目中去，分公司要做好計劃實施的監控工作，嚴禁挪用和不按規定投入。

3、要大張旗鼓地開展安全生產文明施工的宣傳教育。各分公司、工程項目部要利用工地醒目位置設置宣傳專欄和黑板報，大力宣傳安全生產的有關方針政策、法律、法規和安全知識，頌揚先進人物和先進事跡，批評盲目指揮和違章作業，從而增強施工人員的安全意識，確保施工現場的安全。

4、為了保障施工作業人員的身體健康，按《職業病防治法》的有關規定，公司已制定了職業危害防治措施，并于二OO四年頒布實施。